571

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело N ИГО 1-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.П. Кнышева судей Д.П. Александрова и А.В. Харланова рассмотрела в судебном заседании 7 декабря 2001 года гражданское дело по заявлению Исполняющего Обязанности Прокурора Республики Татарстан /РТ/ о признании Постановления Кабинета Министров РТ № 571 от 23 сентября 1998 года "О дополнительной плате за срочность оформления заграничных паспортов, регистрации и выдачи выездных документов иностранным гражданам в паспортно-визовой службе органов внутренних дел Республики Татарстан» противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий по кассационной жалобе Кабинета Министров Республики Татарстан на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 октября 2001 года , которым заявление прокурора удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, объяснения представителей Кабинета Министров Республики Татарстан Музафарова М.Х., Мурашова А.В. и заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации А.В. Федотовой об оставлении решения без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

Исполняющий Обязанности Прокурора Республики Татарстан /РТ/ обратился в Верховный Суд РТ с указанным выше заявлением, сославшись на его несоответствие статье 7 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Верховный Суд Республики Татарстан, приняв дело к своему производству по первой инстанции, вынес указанное выше решение, которое обжалует Кабинет Министров Республики Татарстан.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и указываются те же доводы, которые были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жапюбы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации нашла жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение Верховного Суда РТ подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя заявление и. о. прокурора, суд правильно указал на то, что оспариваемое им постановление Кабинета Министров РТ противоречат приведенным выше Федеральным законам.

Защита прав и свобод человека и гражданина ст. 72 «б» Конституции Российской Федерации отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон / ч. 5 ст. 76 Конституции РФ/.

В соответствии с ч.5 ст. 10 Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления, т.е. данным федеральным законом установлен определенный порядок и сроки, в том числе и сокращенные, оформления заграничного паспорта.

Плата за данные действия в повышенном размере указанным Федеральным законом не установлена, поэтому паспортно-визовая служба МВД РТ, занимающаяся оформлением заграничных паспортов, не вправе оказывать такие платные услуги.

Другие доводы жалобы были предметом исследования судом первой инстанции, решение суда содержит выводы, по которым данные доводы отвергнуты, с которыми судебная коллегия согласна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, п.1 ст. 305, ст. 311 ГПК РСФСР, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 октября 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кабинета Министров Республики Татарстан оставить без удовлетворения, я Председательствующий Судьи:

Копия верна:

Ответственный секретарь Верховного Суда РФ